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國(guó)家(jiā)知識産權局關于印發《商标侵權判斷标準》的(de)通(tōng)知
國(guó)家(jiā)知識産權局關于印發《商标侵權判斷标準》的(de)通(tōng)知（國(guó)知發保字〔2020〕23号）
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團知識産權局（知識産權管理(lǐ)部門）：
為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于強化(huà)知識産權保護的(de)決策部署，加強商标執法指導工(gōng)作(zuò)，統一執法标準，提升執法水(shuǐ)平，強化(huà)商标專用權保護，根據《商标法》、《商标法實施條例》的(de)有(yǒu)關規定，制定《商标侵權判斷标準》。現(xiàn)予印發，請遵照(zhào)執行。各地(dì)在執行中遇到的(de)新情況、新問(wèn)題，請及時(shí)報告。
國(guó)家(jiā)知識産權局
2020年(nián)6月(yuè)15日(rì)
商标侵權判斷标準
第一條 為(wèi)加強商标執法指導工(gōng)作(zuò)，統一執法标準，提升執法水(shuǐ)平，強化(huà)商标專用權保護，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)商标法》（以下(xià)簡稱商标法）、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)商标法實施條例》（以下(xià)簡稱商标法實施條例）以及相(xiàng)關法律法規、部門規章(zhāng)，制定本标準。
第二條 商标執法相(xiàng)關部門在處理(lǐ)、查處商标侵權案件(jiàn)時(shí)适用本标準。
第三條 判斷是否構成商标侵權，一般需要判斷涉嫌侵權行為(wèi)是否構成商标法意義上(shàng)的(de)商标的(de)使用。
商标的(de)使用，是指将商标用于商品、商品包裝、容器(qì)、服務場(chǎng)所以及交易文(wén)書(shū)上(shàng)，或者将商标用于廣告宣傳、展覽以及其他(tā)商業(yè)活動中，用以識别商品或者服務來(lái)源的(de)行為(wèi)。
第四條 商标用于商品、商品包裝、容器(qì)以及商品交易文(wén)書(shū)上(shàng)的(de)具體(tǐ)表現(xiàn)形式包括但(dàn)不限于：
（一）采取直接貼附、刻印、烙印或者編織等方式将商标附着在商品、商品包裝、容器(qì)、标簽等上(shàng)，或者使用在商品附加标牌、産品說(shuō)明(míng)書(shū)、介紹手冊、價目表等上(shàng)；
（二）商标使用在與商品銷售有(yǒu)聯系的(de)交易文(wén)書(shū)上(shàng)，包括商品銷售合同、發票(piào)、票(piào)據、收據、商品進出口檢驗檢疫證明(míng)、報關單據等。
第五條 商标用于服務場(chǎng)所以及服務交易文(wén)書(shū)上(shàng)的(de)具體(tǐ)表現(xiàn)形式包括但(dàn)不限于：
（一）商标直接使用于服務場(chǎng)所，包括介紹手冊、工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)服飾、招貼、菜單、價目表、名片、獎券、辦公文(wén)具、信箋以及其他(tā)提供服務所使用的(de)相(xiàng)關物(wù)品上(shàng)；
（二）商标使用于和(hé)服務有(yǒu)聯系的(de)文(wén)件(jiàn)資料上(shàng)，如發票(piào)、票(piào)據、收據、彙款單據、服務協議(yì)、維修維護證明(míng)等。
第六條 商标用于廣告宣傳、展覽以及其他(tā)商業(yè)活動中的(de)具體(tǐ)表現(xiàn)形式包括但(dàn)不限于：
（一）商标使用在廣播、電(diàn)視(shì)、電(diàn)影、互聯網等媒體(tǐ)中，或者使用在公開(kāi)發行的(de)出版物(wù)上(shàng)，或者使用在廣告牌、郵寄廣告或者其他(tā)廣告載體(tǐ)上(shàng)；
（二）商标在展覽會、博覽會上(shàng)使用，包括在展覽會、博覽會上(shàng)提供的(de)使用商标的(de)印刷品、展台照(zhào)片、參展證明(míng)及其他(tā)資料；
（三）商标使用在網站、即時(shí)通(tōng)訊工(gōng)具、社交網絡平台、應用程序等載體(tǐ)上(shàng)；
（四）商标使用在二維碼等信息載體(tǐ)上(shàng)；
（五）商标使用在店鋪招牌、店堂裝飾裝潢上(shàng)。
第七條 判斷是否為(wèi)商标的(de)使用應當綜合考慮使用人(rén)的(de)主觀意圖、使用方式、宣傳方式、行業(yè)慣例、消費(fèi)者認知等因素。
第八條 未經商标注冊人(rén)許可的(de)情形包括未獲得許可或者超出許可的(de)商品或者服務的(de)類别、期限、數量等。
第九條 同一種商品是指涉嫌侵權人(rén)實際生(shēng)産銷售的(de)商品名稱與他(tā)人(rén)注冊商标核定使用的(de)商品名稱相(xiàng)同的(de)商品，或者二者商品名稱不同但(dàn)在功能、用途、主要原料、生(shēng)産部門、消費(fèi)對(duì)象、銷售渠道(dào)等方面相(xiàng)同或者基本相(xiàng)同，相(xiàng)關公衆一般認為(wèi)是同種商品。
同一種服務是指涉嫌侵權人(rén)實際提供的(de)服務名稱與他(tā)人(rén)注冊商标核定使用的(de)服務名稱相(xiàng)同的(de)服務，或者二者服務名稱不同但(dàn)在服務的(de)目的(de)、內(nèi)容、方式、提供者、對(duì)象、場(chǎng)所等方面相(xiàng)同或者基本相(xiàng)同，相(xiàng)關公衆一般認為(wèi)是同種服務。
核定使用的(de)商品或者服務名稱是指國(guó)家(jiā)知識産權局在商标注冊工(gōng)作(zuò)中對(duì)商品或者服務使用的(de)名稱，包括《類似商品和(hé)服務區(qū)分表》（以下(xià)簡稱區(qū)分表）中列出的(de)商品或者服務名稱和(hé)未在區(qū)分表中列出但(dàn)在商标注冊中接受的(de)商品或者服務名稱。
第十條 類似商品是指在功能、用途、主要原料、生(shēng)産部門、消費(fèi)對(duì)象、銷售渠道(dào)等方面具有(yǒu)一定共同性的(de)商品。
類似服務是指在服務的(de)目的(de)、內(nèi)容、方式、提供者、對(duì)象、場(chǎng)所等方面具有(yǒu)一定共同性的(de)服務。
第十一條 判斷是否屬于同一種商品或者同一種服務、類似商品或者類似服務，應當在權利人(rén)注冊商标核定使用的(de)商品或者服務與涉嫌侵權的(de)商品或者服務之間(jiān)進行比對(duì)。
第十二條 判斷涉嫌侵權的(de)商品或者服務與他(tā)人(rén)注冊商标核定使用的(de)商品或者服務是否構成同一種商品或者同一種服務、類似商品或者類似服務，參照(zhào)現(xiàn)行區(qū)分表進行認定。
對(duì)于區(qū)分表未涵蓋的(de)商品，應當基于相(xiàng)關公衆的(de)一般認識，綜合考慮商品的(de)功能、用途、主要原料、生(shēng)産部門、消費(fèi)對(duì)象、銷售渠道(dào)等因素認定是否構成同一種或者類似商品；
對(duì)于區(qū)分表未涵蓋的(de)服務，應當基于相(xiàng)關公衆的(de)一般認識，綜合考慮服務的(de)目的(de)、內(nèi)容、方式、提供者、對(duì)象、場(chǎng)所等因素認定是否構成同一種或者類似服務。
第十三條 與注冊商标相(xiàng)同的(de)商标是指涉嫌侵權的(de)商标與他(tā)人(rén)注冊商标完全相(xiàng)同，以及雖有(yǒu)不同但(dàn)視(shì)覺效果或者聲音(yīn)商标的(de)聽(tīng)覺感知基本無差别、相(xiàng)關公衆難以分辨的(de)商标。
第十四條 涉嫌侵權的(de)商标與他(tā)人(rén)注冊商标相(xiàng)比較，可以認定與注冊商标相(xiàng)同的(de)情形包括：
（一）文(wén)字商标有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)：
1.文(wén)字構成、排列順序均相(xiàng)同的(de)；
2.改變注冊商标的(de)字體(tǐ)、字母大小(xiǎo)寫、文(wén)字橫豎排列，與注冊商标之間(jiān)基本無差别的(de)；
3.改變注冊商标的(de)文(wén)字、字母、數字等之間(jiān)的(de)間(jiān)距，與注冊商标之間(jiān)基本無差别的(de)；
4.改變注冊商标顔色，不影響體(tǐ)現(xiàn)注冊商标顯著特征的(de)；
5.在注冊商标上(shàng)僅增加商品通(tōng)用名稱、圖形、型号等缺乏顯著特征內(nèi)容，不影響體(tǐ)現(xiàn)注冊商标顯著特征的(de)；
（二）圖形商标在構圖要素、表現(xiàn)形式等視(shì)覺上(shàng)基本無差别的(de)；
（三）文(wén)字圖形組合商标的(de)文(wén)字構成、圖形外(wài)觀及其排列組合方式相(xiàng)同，商标在整體(tǐ)視(shì)覺上(shàng)基本無差别的(de)；
（四）立體(tǐ)商标中的(de)顯著三維标志(zhì)和(hé)顯著平面要素相(xiàng)同，或者基本無差别的(de)；
（五）顔色組合商标中組合的(de)顔色和(hé)排列的(de)方式相(xiàng)同，或者基本無差别的(de)；
（六）聲音(yīn)商标的(de)聽(tīng)覺感知和(hé)整體(tǐ)音(yīn)樂(yuè)形象相(xiàng)同，或者基本無差别的(de)；
（七）其他(tā)與注冊商标在視(shì)覺效果或者聽(tīng)覺感知上(shàng)基本無差别的(de)。
第十五條 與注冊商标近(jìn)似的(de)商标是指涉嫌侵權的(de)商标與他(tā)人(rén)注冊商标相(xiàng)比較，文(wén)字商标的(de)字形、讀音(yīn)、含義近(jìn)似，或者圖形商标的(de)構圖、着色、外(wài)形近(jìn)似，或者文(wén)字圖形組合商标的(de)整體(tǐ)排列組合方式和(hé)外(wài)形近(jìn)似，或者立體(tǐ)商标的(de)三維标志(zhì)的(de)形狀和(hé)外(wài)形近(jìn)似，或者顔色組合商标的(de)顔色或者組合近(jìn)似，或者聲音(yīn)商标的(de)聽(tīng)覺感知或者整體(tǐ)音(yīn)樂(yuè)形象近(jìn)似等。
第十六條 涉嫌侵權的(de)商标與他(tā)人(rén)注冊商标是否構成近(jìn)似，參照(zhào)現(xiàn)行《商标審查及審理(lǐ)标準》關于商标近(jìn)似的(de)規定進行判斷。
第十七條 判斷商标是否相(xiàng)同或者近(jìn)似，應當在權利人(rén)的(de)注冊商标與涉嫌侵權商标之間(jiān)進行比對(duì)。
第十八條 判斷與注冊商标相(xiàng)同或者近(jìn)似的(de)商标時(shí)，應當以相(xiàng)關公衆的(de)一般注意力和(hé)認知力為(wèi)标準，采用隔離觀察、整體(tǐ)比對(duì)和(hé)主要部分比對(duì)的(de)方法進行認定。
第十九條 在商标侵權判斷中，在同一種商品或者同一種服務上(shàng)使用近(jìn)似商标，或者在類似商品或者類似服務上(shàng)使用相(xiàng)同、近(jìn)似商标的(de)情形下(xià)，還(hái)應當對(duì)是否容易導緻混淆進行判斷。
第二十條 商标法規定的(de)容易導緻混淆包括以下(xià)情形：
（一）足以使相(xiàng)關公衆認為(wèi)涉案商品或者服務是由注冊商标權利人(rén)生(shēng)産或者提供；
（二）足以使相(xiàng)關公衆認為(wèi)涉案商品或者服務的(de)提供者與注冊商标權利人(rén)存在投資、許可、加盟或者合作(zuò)等關系。
第二十一條 商标執法相(xiàng)關部門判斷是否容易導緻混淆，應當綜合考量以下(xià)因素以及各因素之間(jiān)的(de)相(xiàng)互影響：
（一）商标的(de)近(jìn)似情況；
（二）商品或者服務的(de)類似情況；
（三）注冊商标的(de)顯著性和(hé)知名度；
（四）商品或者服務的(de)特點及商标使用的(de)方式；
（五）相(xiàng)關公衆的(de)注意和(hé)認知程度；
（六）其他(tā)相(xiàng)關因素。
第二十二條 自(zì)行改變注冊商标或者将多件(jiàn)注冊商标組合使用，與他(tā)人(rén)在同一種商品或者服務上(shàng)的(de)注冊商标相(xiàng)同的(de)，屬于商标法第五十七條第一項規定的(de)商标侵權行為(wèi)。
自(zì)行改變注冊商标或者将多件(jiàn)注冊商标組合使用，與他(tā)人(rén)在同一種或者類似商品或者服務上(shàng)的(de)注冊商标近(jìn)似、容易導緻混淆的(de)，屬于商标法第五十七條第二項規定的(de)商标侵權行為(wèi)。
第二十三條 在同一種商品或者服務上(shàng)，将企業(yè)名稱中的(de)字号突出使用，與他(tā)人(rén)注冊商标相(xiàng)同的(de)，屬于商标法第五十七條第一項規定的(de)商标侵權行為(wèi)。
在同一種或者類似商品或者服務上(shàng)，将企業(yè)名稱中的(de)字号突出使用，與他(tā)人(rén)注冊商标近(jìn)似、容易導緻混淆的(de)，屬于商标法第五十七條第二項規定的(de)商标侵權行為(wèi)。
第二十四條 不指定顔色的(de)注冊商标，可以自(zì)由附着顔色，但(dàn)以攀附為(wèi)目的(de)附着顔色，與他(tā)人(rén)在同一種或者類似商品或者服務上(shàng)的(de)注冊商标近(jìn)似、容易導緻混淆的(de)，屬于商标法第五十七條第二項規定的(de)商标侵權行為(wèi)。
注冊商标知名度較高(gāo)，涉嫌侵權人(rén)與注冊商标權利人(rén)處于同一行業(yè)或者具有(yǒu)較大關聯性的(de)行業(yè)，且無正當理(lǐ)由使用與注冊商标相(xiàng)同或者近(jìn)似标志(zhì)的(de)，應當認定涉嫌侵權人(rén)具有(yǒu)攀附意圖。
第二十五條 在包工(gōng)包料的(de)加工(gōng)承攬經營活動中，承攬人(rén)使用侵犯注冊商标專用權商品的(de)，屬于商标法第五十七條第三項規定的(de)商标侵權行為(wèi)。
第二十六條 經營者在銷售商品時(shí)，附贈侵犯注冊商标專用權商品的(de)，屬于商标法第五十七條第三項規定的(de)商标侵權行為(wèi)。
第二十七條 有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，不屬于商标法第六十條第二款規定的(de)“銷售不知道(dào)是侵犯注冊商标專用權的(de)商品”：
（一）進貨渠道(dào)不符合商業(yè)慣例，且價格明(míng)顯低(dī)于市(shì)場(chǎng)價格的(de)；
（二）拒不提供賬目、銷售記錄等會計(jì)憑證，或者會計(jì)憑證弄虛作(zuò)假的(de)；
（三）案發後轉移、銷毀物(wù)證，或者提供虛假證明(míng)、虛假情況的(de)；
（四）類似違法情形受到處理(lǐ)後再犯的(de)；
（五）其他(tā)可以認定當事(shì)人(rén)明(míng)知或者應知的(de)。
第二十八條 商标法第六十條第二款規定的(de)“說(shuō)明(míng)提供者”是指涉嫌侵權人(rén)主動提供供貨商的(de)名稱、經營地(dì)址、聯系方式等準确信息或者線索。
對(duì)于因涉嫌侵權人(rén)提供虛假或者無法核實的(de)信息導緻不能找到提供者的(de)，不視(shì)為(wèi)“說(shuō)明(míng)提供者”。
第二十九條 涉嫌侵權人(rén)屬于商标法第六十條第二款規定的(de)銷售不知道(dào)是侵犯注冊商标專用權的(de)商品的(de)，對(duì)其侵權商品責令停止銷售，對(duì)供貨商立案查處或者将案件(jiàn)線索移送具有(yǒu)管轄權的(de)商标執法相(xiàng)關部門查處。
對(duì)責令停止銷售的(de)侵權商品，侵權人(rén)再次銷售的(de)，應當依法查處。
第三十條 市(shì)場(chǎng)主辦方、展會主辦方、櫃台出租人(rén)、電(diàn)子(zǐ)商務平台等經營者怠于履行管理(lǐ)職責，明(míng)知或者應知市(shì)場(chǎng)內(nèi)經營者、參展方、櫃台承租人(rén)、平台內(nèi)電(diàn)子(zǐ)商務經營者實施商标侵權行為(wèi)而不予制止的(de)；或者雖然不知情，但(dàn)經商标執法相(xiàng)關部門通(tōng)知或者商标權利人(rén)持生(shēng)效的(de)行政、司法文(wén)書(shū)告知後，仍未采取必要措施制止商标侵權行為(wèi)的(de)，屬于商标法第五十七條第六項規定的(de)商标侵權行為(wèi)。
第三十一條 将與他(tā)人(rén)注冊商标相(xiàng)同或者相(xiàng)近(jìn)似的(de)文(wén)字注冊為(wèi)域名，并且通(tōng)過該域名進行相(xiàng)關商品或者服務交易的(de)電(diàn)子(zǐ)商務，容易使相(xiàng)關公衆産生(shēng)誤認的(de)，屬于商标法第五十七條第七項規定的(de)商标侵權行為(wèi)。
第三十二條 在查處商标侵權案件(jiàn)時(shí)，應當保護合法在先權利。
以外(wài)觀設計(jì)專利權、作(zuò)品著作(zuò)權抗辯他(tā)人(rén)注冊商标專用權的(de)，若注冊商标的(de)申請日(rì)先于外(wài)觀設計(jì)專利申請日(rì)或者有(yǒu)證據證明(míng)的(de)該著作(zuò)權作(zuò)品創作(zuò)完成日(rì)，商标執法相(xiàng)關部門可以對(duì)商标侵權案件(jiàn)進行查處。
第三十三條 商标法第五十九條第三款規定的(de)“有(yǒu)一定影響的(de)商标”是指在國(guó)內(nèi)在先使用并為(wèi)一定範圍內(nèi)相(xiàng)關公衆所知曉的(de)未注冊商标。
有(yǒu)一定影響的(de)商标的(de)認定，應當考慮該商标的(de)持續使用時(shí)間(jiān)、銷售量、經營額、廣告宣傳等因素進行綜合判斷。
使用人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形的(de)，不視(shì)為(wèi)在原使用範圍內(nèi)繼續使用：
（一）增加該商标使用的(de)具體(tǐ)商品或者服務；
（二）改變該商标的(de)圖形、文(wén)字、色彩、結構、書(shū)寫方式等內(nèi)容，但(dàn)以與他(tā)人(rén)注冊商标相(xiàng)區(qū)别為(wèi)目的(de)而進行的(de)改變除外(wài)；
（三）超出原使用範圍的(de)其他(tā)情形。
第三十四條 商标法第六十條第二款規定的(de)“五年(nián)內(nèi)實施兩次以上(shàng)商标侵權行為(wèi)”指同一當事(shì)人(rén)被商标執法相(xiàng)關部門、人(rén)民(mín)法院認定侵犯他(tā)人(rén)注冊商标專用權的(de)行政處罰或者判決生(shēng)效之日(rì)起，五年(nián)內(nèi)又(yòu)實施商标侵權行為(wèi)的(de)。
第三十五條 正在國(guó)家(jiā)知識産權局審理(lǐ)或者人(rén)民(mín)法院訴訟中的(de)下(xià)列案件(jiàn)，可以适用商标法第六十二條第三款關于“中止”的(de)規定：
（一）注冊商标處于無效宣告中的(de)；
（二）注冊商标處于續展寬展期的(de)；
（三）注冊商标權屬存在其他(tā)争議(yì)情形的(de)。
第三十六條 在查處商标侵權案件(jiàn)過程中，商标執法相(xiàng)關部門可以要求權利人(rén)對(duì)涉案商品是否為(wèi)權利人(rén)生(shēng)産或者其許可生(shēng)産的(de)商品出具書(shū)面辨認意見。權利人(rén)應當對(duì)其辨認意見承擔相(xiàng)應法律責任。
商标執法相(xiàng)關部門應當審查辨認人(rén)出具辨認意見的(de)主體(tǐ)資格及辨認意見的(de)真實性。涉嫌侵權人(rén)無相(xiàng)反證據推翻該辨認意見的(de)，商标執法相(xiàng)關部門将該辨認意見作(zuò)為(wèi)證據予以采納。
第三十七條 本标準由國(guó)家(jiā)知識産權局負責解釋。
第三十八條 本标準自(zì)公布之日(rì)起施行。